最近一段時(shí)間，“診斷與改進(jìn)”（以下簡稱“診改”）成了職業(yè)教育領(lǐng)域熱議的話題。有人認(rèn)為這是一項(xiàng)事關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)院?；盍Α⒔ㄔO(shè)質(zhì)量共治機(jī)制的深刻變革，早就應(yīng)當(dāng)這么做。不少院校，特別是示范類院校已經(jīng)在組織文件解讀、學(xué)習(xí)研討、方案制訂。但也有人疑慮重重，甚至認(rèn)為：還不是評估那一套，只是換個(gè)說法再給學(xué)校加個(gè)“緊箍咒”而已。
診改是一件新鮮事，一時(shí)出現(xiàn)種種不同的議論很正常。大家研討、爭論最多的是，在實(shí)施“管辦評分離”之后，院校為什么還要搞診改。因此，筆者認(rèn)為有必要將這個(gè)問題的思考與業(yè)界同仁交流分享。
變，時(shí)代旋律的最強(qiáng)音符
職業(yè)教育是直接為生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)人才的教育，是和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需求關(guān)系最為緊密和直接的教育。按照經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的觀點(diǎn)，從一個(gè)國家職業(yè)技術(shù)教育今天的水平，可以預(yù)測該國勞動(dòng)大軍明天的實(shí)力。因此，職業(yè)教育必須時(shí)刻關(guān)注“兩個(gè)發(fā)展需求”，保持對時(shí)代旋律的高度敏感。
人類社會經(jīng)歷過兩次“數(shù)據(jù)爆炸”。第一次起于印刷術(shù)和造紙術(shù)的發(fā)明，第二次起于計(jì)算機(jī)和數(shù)字化存儲設(shè)備的問世。兩次“數(shù)據(jù)爆炸”都為人類社會帶來深刻變革。相對而言，第二次“數(shù)據(jù)爆炸”，也就是通常所說“信息化”，影響更為巨大深遠(yuǎn)，而且影響力至今還在不斷彰顯之中。
前不久，牛津大學(xué)發(fā)表了一項(xiàng)研究結(jié)論：未來20年，美國全部702種職業(yè)中，有47%的職位將被機(jī)器取代?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的過程必然伴隨著一些行業(yè)的衰落、消失，全球?qū)⒚媾R“技術(shù)性失業(yè)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是，挑戰(zhàn)總是同時(shí)孕育著機(jī)遇，人們大可不必驚慌失措。而毋庸置疑的是，隨著“三化時(shí)代”（全球化、知識化、信息化）的到來，“變”必將成為時(shí)代旋律的最強(qiáng)音符。對此，我們職業(yè)教育必須要有足夠的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備。
變，須以提高質(zhì)量為核心
面對“變”的挑戰(zhàn)，職業(yè)教育只有一種選擇：以變應(yīng)“變”、爭取主動(dòng)。而變，必須以提高質(zhì)量為核心。
質(zhì)量，過去是指“產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)劣程度”，因此是以產(chǎn)品或服務(wù)的提供者為主來制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其結(jié)果是，標(biāo)準(zhǔn)趨于固化，質(zhì)量保持靜態(tài)，產(chǎn)品或服務(wù)鮮有改進(jìn)。這使得使用者和服務(wù)對象對質(zhì)量好壞由關(guān)注到無奈，最后到漠然，質(zhì)量也就顯得不那么至關(guān)重要，淪落為績效評價(jià)中的一個(gè)指標(biāo)。
今天，質(zhì)量被重新定義為“產(chǎn)品或服務(wù)對使用者或服務(wù)對象需求的滿足程度”。因此，必然主要依據(jù)產(chǎn)品的使用者或服務(wù)對象的需求來制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其結(jié)果是，標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)，產(chǎn)品或服務(wù)持續(xù)改進(jìn)，質(zhì)量的提升變得永無止境。與此同時(shí)，對質(zhì)量的關(guān)注從少數(shù)人（產(chǎn)品、服務(wù)的提供者）變?yōu)榱恕叭巳恕保粡莫M隘的產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量，擴(kuò)展到了生活（物質(zhì)的、精神的）質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、治理質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量等各個(gè)方面。由此，質(zhì)量上升為關(guān)乎全局安?！獞?zhàn)略決策、組織形態(tài)、過程模式的“生命線”。
以培養(yǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、服務(wù)提供者，以及一線管理者為己任的職業(yè)教育，唯有盡快轉(zhuǎn)變質(zhì)量理念，重新思考人才培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，大膽變革辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，切實(shí)加快以“診斷與改進(jìn)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要特征的自身質(zhì)量保證體系建設(shè)，方能承擔(dān)起率先迎擊“技術(shù)性失業(yè)”風(fēng)暴的時(shí)代責(zé)任。
變，須以激發(fā)創(chuàng)新為根本
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一教授認(rèn)為，創(chuàng)造力強(qiáng)弱主要取決于三個(gè)要素：創(chuàng)造性精神、創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性能力。創(chuàng)造性精神排在第一位。
當(dāng)前，以質(zhì)量提升為核心的深刻改革既千頭萬緒又刻不容緩，但一切變革都要以激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新活力、培育創(chuàng)新精神為根本。
職業(yè)院校普遍建立診改制度的基本出發(fā)點(diǎn)是，引導(dǎo)學(xué)校借此進(jìn)一步深化內(nèi)部體制機(jī)制改革，真正成為質(zhì)量保證第一責(zé)任人。與此同時(shí)，建立以質(zhì)量為核心和紐帶的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合作共贏的協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度體系，進(jìn)而把服務(wù)發(fā)展需求的宗旨落到實(shí)處；引導(dǎo)師生員工通過科學(xué)樹立自信、自主確立發(fā)展（成長）目標(biāo)、自覺打造質(zhì)量改進(jìn)螺旋，形成網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)、多循環(huán)改進(jìn)、常態(tài)化運(yùn)行的質(zhì)量共治機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的“三全”（全員、全過程、全方位）保證，使得人人成為質(zhì)量的擔(dān)當(dāng)者、創(chuàng)造者和享受者。
變，需要從“我”做起
隨著人們對質(zhì)量關(guān)注度的不斷提高，檢驗(yàn)和評估的結(jié)論越來越受到社會各方的重視。這本是值得稱道的進(jìn)步，但事物都有兩面性，極度重視檢驗(yàn)結(jié)論的副作用也不請自來——檢驗(yàn)和評估的組織者越來越強(qiáng)勢，利益相關(guān)方越來越無語；“管理主義”大行其道，多元建構(gòu)步履維艱；曖昧交易暗流涌動(dòng)，公正公平面臨尷尬。我們這樣說，并不是不需要檢驗(yàn)和評估，而是提倡更加重視質(zhì)量生成的過程，重視質(zhì)量生成主體的作用。質(zhì)量，是生產(chǎn)出來的，而不是檢驗(yàn)出來的，歸根到底要靠質(zhì)量創(chuàng)造者自身來保證和提升。
正是在上述理念的基礎(chǔ)上，質(zhì)量管理專家提出了“零缺陷思維”理論，核心理念是，每一位質(zhì)量創(chuàng)造者“一開始就做正確的事情，一次就把事情做正確”。這一理論如今已成為世界上許多先進(jìn)企業(yè)的指導(dǎo)準(zhǔn)則和追求目標(biāo)。
和生產(chǎn)無生命產(chǎn)品的企業(yè)相比，院校培養(yǎng)的是明天的勞動(dòng)者和接班人，社會責(zé)任之重何止百倍。企業(yè)尚且以“零缺陷制造”作為目標(biāo)，教育更應(yīng)以“零失敗”作為自我要求。這成為我們研制診改方案的愿景目標(biāo)和動(dòng)力源頭。
診改把“自我保證”列為主要工作方針，就是強(qiáng)調(diào)“我”的主體地位、強(qiáng)調(diào)從“我”做起的極端重要性。并且，這個(gè)“我”指的是重要的質(zhì)量生成主體，是質(zhì)量的設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者和管理者。聯(lián)系職業(yè)教育實(shí)際，質(zhì)量生成主體主要包括辦學(xué)者和管理者。在職業(yè)院校內(nèi)部，主要是學(xué)校、專業(yè)、課程、教師（員工）、學(xué)生這五類主體。這是在診改方案中要求上述主體都要建立“質(zhì)量改進(jìn)螺旋”的出發(fā)點(diǎn)，也是建立“五縱五橫”網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)動(dòng)式質(zhì)量保證體系的依據(jù)。
從“我”開始，要從自主設(shè)定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)起步。一直以來，人們習(xí)慣于跟從“上面”或“專家”制定的統(tǒng)一、高大的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，不顧實(shí)際地去追求、去迎合。造成的后果是，抑制了主體創(chuàng)新、助長了作假風(fēng)氣、瓦解了目標(biāo)作用。因此，不同主體的質(zhì)量改進(jìn)螺旋應(yīng)有不同的內(nèi)涵，而且集中體現(xiàn)在目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的不同上。主體要敢于、善于為自己設(shè)定階段目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，并在不停地“跳起來，摘果子”的過程中，提升自己、創(chuàng)造未來。
從“我”開始，要落實(shí)在制度化、常態(tài)化的診斷與改進(jìn)環(huán)節(jié)中。人們習(xí)慣于將“完成任務(wù)”作為工作的終點(diǎn)，一些周期性、經(jīng)常性的工作常常因此而“越做越疲”。知識管理理論認(rèn)為，那樣的工作只有“前臺”沒有“后臺”，難以產(chǎn)生持久的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。所謂“后臺”，關(guān)鍵就是診斷和改進(jìn)。工作進(jìn)行過程中要經(jīng)常自我診斷，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)改進(jìn)。工作完成后，更要習(xí)慣于根據(jù)事先設(shè)定的目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）做全面的自我診斷。而且，無論總結(jié)成績還是發(fā)現(xiàn)問題，主要目的都是找出隱藏于成功或問題背后的規(guī)律性的東西，有效改進(jìn)，直至對目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）做出調(diào)整。工作因此而常做常新，學(xué)習(xí)、創(chuàng)新動(dòng)力取之不盡、用之不竭，目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向統(tǒng)一于工作全程。
落實(shí)診改難度不小，因?yàn)樯婕懊课粠熒鷨T工工作和學(xué)習(xí)方式以及習(xí)慣的改變。如果只靠少數(shù)人的努力，又缺少相應(yīng)的機(jī)制保證，沒有現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，診改就只能停留在嘴上和紙上。但是，如果我們不下決心，沒有勇氣去突破瓶頸，等來的只能是職業(yè)教育與“兩個(gè)發(fā)展需求”的脫節(jié)，以及全社會的批評和抱怨。難，不是理由，迎難而上，“變中求進(jìn)、進(jìn)中求新、新中突破”方是正道。我們相信，隨著診改制度的普遍建立和成功運(yùn)行，我國的職業(yè)教育將整體開啟新的發(fā)展里程，創(chuàng)造新的驕人業(yè)績。
（作者系全國職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會主任委員）